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此外，国家队资金入市方式改变和机构投资者的扩容也是一个重要方面。华南一位证券分析人士认为最近ETF规模骤增，与国家队资金入市方式改变存在一定联系。此前传出五只国家队基金离场的消息时，证监会表示，相关机构持有的股票不但没有减持，反而有所增加。后有消息证实，汇金、社保等三季度申购了上证50、沪深300、中证100、创业板等多只ETF。与此同时，FOF也开始在国内起步。去年底，以基金为主要投资标的FOF产品开始运行。通过翻阅已成立的几只FOF中报，不少产品的投资基金明细中有商品ETF（黄金ETF）和股票ETF的身影，有的甚至是重仓。

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按照实施方案，2016年至2017年重点建设任务包括草原生态保护、湿地生态系统恢复、水利工程、环境整治、管护能力等五大类20项工程，规划投资21.08亿元。通过上述治理工程，显著增强呼伦湖水循环能力，减轻湖泊富营养化程度，力争2017年底湖泊水质从劣Ⅴ类提高到Ⅴ类，环湖生态环境明显好转，湖区周边沙化土地、工矿区、生活区环境得到有效治理，管护能力明显增强。

重点项目人为搁置，治理效果大打折扣呼伦湖保护区不仅是生态文明建设的重要示范区域，也是我国唯一跨三国建立的国家保护区、一带一路的重要支撑点，其国际影响力、研究价值和发展潜力不可估量。2016年7月，第一轮中央环保督察反馈意见指出，呼伦湖综合治理方案经国家批复后，内蒙古自治区制定了2016年至2017年实施方案。但督察组于2018年6月开展“回头看”时，责任分工及项目前期资金尚未落实，各项工作进展缓慢。